中泰铁路建设功在当代 利在千秋——访中国常驻联合国亚太经济社会委员会代表黎弘

在减速换挡过程中，经济结构调整稳步推进，转型升级加快。从产业结构看，服务业发展加快，经济结构由工业主导向服务业主导转型趋势明显。2013年三产占GDP比重为46.9%，2014年提高到48.2%，今年一季度升至51.6%，服务业占GDP比重提高带来产业结构深刻变化。不赌博的软件，守着家门口也能玩个痛快。

新华社北京９月３０日电（记者 樊曦）国有企业改革一直是社会关注的焦点。作为深化国有企业改革的先行者、探路者和实践者，中国南车、中国北车目前已基本完成重组整合工作，中车股份开始运作，中车集团已于日前挂牌。 中国中车有关负责人日前在接受记者采访时表示，目前南北车重组整合基本完成，中车股份自６月１日成立3个月以来，各类融合非常迅速，各项工作衔接有序，公司运转平稳顺畅，经营业绩稳定增长，有望实现经营规模和经营效益上“１＋１〉２”的目标。南北车重组整合的顺利完成，为深化国有企业改革提供了借鉴、积累了经验，创造了可复制、可推广的改革模式。南北车的改革实践充分证明：深化国有企业改革是增强国有企业活力，提高国有经济竞争力，主动适应和引领经常发展新常态的正确选择。 他表示，首先，南北车重组整合是落实制造强国战略、加快高端装备走出去的重大部署。制造业是一个国家综合国力的集中体现。以高铁为代表的中国轨道交通装备制造业，已经全面达到世界先进水平，形成了完善且强大的产业体系。中国中车将紧紧抓住“一带一路”等战略机遇，做“中国制造２０２５”和“互联网＋”的积极参与者、大力推动者和创新排头兵，带动相关产业发展，推进中国由“制造大国”向“制造强国”迈进。 其次，南北车重组整合是积极应对全球竞争、打造世界一流跨国企业的重要举措。该负责人表示，放眼全球竞争大格局，与西门子、庞巴迪、阿尔斯通、美国通用电气等国际一流轨道交通装备跨国公司比较，南北车仍然存在一定差距。重组后实现了强强联合、优势互补，企业规模成倍增长，整体实力迅速提升，为加快建设世界一流跨国企业奠定了更加坚实的基础。 第三，南北车重组整合是优化资源配置、促进轨道交通装备行业健康发展的必然要求。近年来，南北车竞争不断加剧，重组整合后，可有效遏制重复开发、重复建设、过度竞争等问题。成立仅半个月，中国中车就推出了关于规范市场行为的一系列措施。国内城轨项目方面，以投资换市场情况基本杜绝，重复投资得到有效控制，产品价格逐步回归理性。国际市场规则初步建立，过度竞争的趋势得到有效遏制。 第四，南北车重组整合是提高企业自主创新能力、增强我国高端装备核心竞争力的根本途径。轨道交通装备产业属于高技术产业，自主创新能力是企业应对国际竞争、立足国际市场的基础。过去，南北车研发资源比较分散，重复开发、重复投入、重复建设问题比较突出。重组整合后，能更好地集中优势力量，集中各类资源，发挥协同效应，提升研发实力，瞄准全球行业制高点，深化自主创新，向实用性、基础性、前瞻性研究拓展，牢牢掌握竞争与发展主动权，推动技术、品牌、服务全面升级，真正从“跟随者”转变为“引领者”。 第五，南北车重组整合是深化国有企业改革、优化国有经济布局结构的重要实践。南北车重组整合，恰逢国资国企改革的重要关头，不仅是强化轨道交通装备领域国有经济控制力和影响力的重要举措，而且是探索国有资本投资公司管理体制的有益尝试。重组整合工作横跨沪港两个资本市场，涉及资产量大，风险因素较多，决策程序复杂，能够在不到１０个月时间内顺利完成，为深化国有企业改革积累了成功经验。两个经营状况良好、实力业绩相当的Ａ＋Ｈ股上市公司之间的重组合并，在国内尚无先例。在国务院国资委的领导下，在现行法律和政策框架下创造性提出了“对等合并”方式，不仅为南北车重组整合扫清了政策障碍，也为实力相当企业间的重组合并提供了成功范例。 下一步，中车集团将积极探索国资国企改革的新路子，争取成为国有企业董事会改革和国有资本投资公司改革试点，重点围绕纵向、横向和整体协同三个维度实施后续重组整合，优化资源配置和业务结构，加快建设高端装备企业集团，上为大国重器，下担产业引擎，主动承载起振兴国家装备制造业的重大使命。各级银行保险监管部门、财政部门、人民银行分支机构、扶贫部门要加强统筹协调，形成工作合力，促进扶贫小额信贷健康发展

记者从湖北省教育厅了解到，“技能高考”已试行３年，今年单独招收中职生的高职学校扩大到２１所，每个市州至少要有一所公办高职纳入单招范围，就近录取区域内中职毕业生。技能高考类别（专业）扩展到机械类、电子类、计算机类、建筑技术类、旅游类、护理和会计专业。

中国宣布自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，并有针对性地面向小微企业、三农、重大水利工程提出“定向支持”。此外，央行本次降准力度相较以往有所加大，根据以往经验，每次降准幅度一般为0.5个百分点，而此次直接下调1个百分点。

新华社武汉7月31日电（记者 熊金超、冯国栋）“排一次队，交一套资料，盖一个公章，就能办结行政审批业务。”武汉市创新行政审批流程，新近推出的“一窗式受理、一表式申报、一章式审批、一网式办件”行政审批模式等，努力让政府回归服务群众的本位。新华社北京12月23日电（记者 胡浩）随着生育政策调整，不少家庭有了再生育子女的愿望。辅助生殖的相关法规及技术成为社会关注热点，也成为十二届全国人大常委会第十八次会议23日分组审议人口与计划生育法修正案草案时的焦点话题。 修正案草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批准，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。 我国2001年颁布实施的人类辅助生殖技术管理办法和人类精子库管理办法规定，禁止以任何形式买卖精子、卵子和胚胎，严格禁止各种代孕行为。但是，由于市场需求存在，加上经济收益巨大，各类地下辅助生殖机构屡禁不绝，各类买卖精子卵子、代孕等行为也在私下交易中频频发生。广东省就曾出现一对高龄富商，借助试管婴儿孕育8个胚胎，3个胚胎妻子自身植入，另外五个找来两名妇女代孕，生下4男4女“八胞胎”的案例。 全国人大农业与农村委员会副主任委员江帆说，全国现有432家能做辅助生殖技术的医疗机构。我国内地1983年使用冷冻精液人工授精成功，1988年开始试管婴儿诞生，这一技术发展，给数以万计的不孕不育夫妇带来福音，促进了家庭幸福和社会和谐。到2014年已经有70万患者得到治疗。现在的问题是一些没有资质的医疗机构也在非法从事这项技术的使用。一些中介组织在地下非法采精、供精、采卵、供卵、搞代孕等非法活动。所以这次写进法律很有必要。 周天鸿委员认为，经卫生行政部门审查批准，具有资质条件的医疗机构可以实施人类辅助生殖技术，这是把2004年国务院行政决定中有关条款纳入了法律规定，是科技和人性关怀的进步。但是，对目前存在的医疗机构违法使用人类辅助生育科学技术，促成多胞胎、双胞胎等问题也要有所规定，明确相应的法律责任。 周天鸿同时提出，代孕是对不孕夫妇生育权的尊重，也有利于缓和家庭矛盾。人类对代孕的态度变化趋势，是从歧视到理解，从禁止到部分开放，再到开放。一些国家和地区已经允许代孕。虽然代孕目前还存在一些问题，但可以通过禁止商业代孕等方式来规范。否则，虽然法律禁止，但地下代孕可能还会不断发展，甚至一部分有需求的人会到允许代孕的国家实施。建议对此研究考虑。 “媒体报道的许多黑市买卖精子、卵子、代孕的情况，反映目前社会上存在着客观需求，这种需求可能还比较旺盛。如果简单地加以禁止，会不会带来更严重的社会问题？”王明雯委员说，以代孕为例，代孕关乎人类的繁衍生息，涉及人类的发展问题，必须深入思考，审慎判断，不能轻易下结论，不应当一棍子打死，应该将其中一部分合法化、规范化，在全面调研论证的基础上制定一个专门的辅助生育法，对代孕的概念、合法和违法的情形、监督管理、法律责任等作出详细决定。

据悉，赌博的软件重污染相关城市已先后启动预警响应。北京、邯郸、廊坊为红色预警，天津、衡水、德州、濮阳等１４个城市为橙色预警，淄博、开封、沈阳等１２个城市为黄色预警，秦皇岛等４个城市为蓝色预警。三是建立抵押物处置机制。允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，赌博的软件抵押物处置措施。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

根据违纪违规行为的严重程度，征求意见稿对考生违纪违规行为分别作出“当次该单元（考站）考试成绩无效”“当次考试成绩无效”“当次考试成绩无效，并给予警告，两年内不得报考医师资格”以及“当次考试成绩无效，终身不得报考医师资格”规定。同时，对考试工作人员以及考点违纪违规行为认定及处理进行了规定，考试工作人员涵盖了从试题命制至成绩发布期间所有参与医师资格考试管理和服务工作的人员。考点如组织管理不力，造成考场混乱、违纪违规现象严重等情形的，取消其承办考试资格。