衡量经济增长指标在合理区间的还有就业。盛来运在发布会上说,根据国家统计局公布的数据,就业情况总体是比较稳定的。人社部现在有一个数据,一季度城镇dafa888黄金版登录网站就业320万。我们内部有一个调查失业率的数据,虽然还没有对外公布,在5.1%左右,总体比较稳定。尽管GDP从高速增长换挡到中低速,但就业情况并没有受到影响。 投资这个“角儿”,一是绝对不能少,二是切不可滥用。对“投资”前的“有效”二字,一定要有敬畏之心。 今年是什么形势?政府工作报告讲得很清楚:发展面临“三期叠加”矛盾,资源环境约束加大,劳动力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继。 怎么干?也有路径——既要稳住速度,确保经济平稳运行,确保居民就业和收入持续增加,为调结构转方式创造有利条件;又要调整结构,夯实稳增长的基础。 稳速度与调结构并行,投资这个“角儿”,一是绝对不能少,二是切不可滥用。政府工作报告在“协调推动经济稳定增长和结构优化”的整体部署中,非常明确的是“增加公共产品有效投资”——这就划出了增加投资的新路数:大方向是公共产品,大原则是“有效”。 在“投资”前面加上“有效”两个字,还圈在“公共产品”上,说明决策层是极为清醒的。 在经济下行压力增大、投资见少之下,地方为保GDP,投资冲动的惯性,不是说压就能压得住的,因为中国几十年的高增长,已使一些地方和部门某种程度上形成了路径依赖。 但高耗能、高污染,资源紧绷,环境污染等等发展中的弊端,与滥投资粗放发展大有关联。 投资本身是个好东西,全世界多少地区眼巴巴地盼着投资而不得。问题是的关键是为什么投、投什么、怎么投、谁来投。 中国经济进入新常态,经济发展方式正从规模速度型粗放增长,转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。 这些方面,要么“正在转”,要么“正在调”,要么两者并存。“新”还没立住,“旧”还未抛弃,“稳”的难度相当大。“保持稳增长与调结构的平衡”,必然是政府的核心重点之一。投资的拉动作用,当下不是可轻可重,而依然是“关键性因素”。 一些人嫌GDP的目标增速7%左右定得“低”之时,宏观经济主管部门负责人表示,预期目标虽调低了,但要达致这一目标也绝非轻而易举:中国经济盘子已然这么大,外需不给力,消费能稳住增长就不易,对中国经济的拉动,某种程度上还要看投资。 新常态下,投资需求绝不会小。经历30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,投资需求旺盛;经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,改造传统引擎,让创新成为驱动发展新引擎,必将要增加研发投入。 无疑,新常态、新任务、新目标,要求增加投资也要新,而新的关键就在找准投资的新方向。找得准,投资就有效;找不准,投资就没效,甚至是负效。区域发展拓展新空间,培育新的增长点、增长极,开工建设一批综合交通、能源、水利、生态等重大项目,推动传统产业技术改造、推进产业结构迈向中高端,推进农业现代化,推进新型城镇化,促进就业创业,加强社会保障和增加居民收入,促进教育公平发展和质量提升,健全基本医疗卫生制度,等等,在新常态下都该是真金白银地加大投资的对象。 新的“投资”,不是过去那种低水平、重复建设的“盲目投资”,而是一定要用来补齐发展短板、增加公共产品供给的“有效投资”。也许,各地过去对投资拉动的情结过深了,GDP增速一下来,首先想到的就是靠千方百计增加投资保GDP增长不失速。GDP不是增加“有效投资”的指挥棒。对慌慌张张地滥加大投资的冲动,不可不防。万不可打着保GDP增速的名号,再在那些低效甚至无效项目、过剩产能上耗神耗资。 要摆脱老套路的眼光认识“投资”,不要忘记在投资前面加上“有效”二字,这样在加大投资时就不会乱、不会滥,在此前提下,用新常态的发展任务要求调度加大的投资,特别是注重在公共产品的投资上下大功夫。英国《金融时报》曾有一篇报道,对中国应该“减少投资”的观点提出质疑,认为中国在未来多年仍需持续保持较高投资,但需将投资引导到不同的领域。 2014年,国内生产总值首次超过10万亿美元,人均超过7000美元。全面建成小康社会,人均GDP还有台阶要跨。要把有效投资与助推中国跨越”中等收入陷阱”联系在一起。 2020年,我们要实现建成全面小康社会。这就要求把投资和与之相配的公共产品供给体系有效地联系在一起。公共产品有效投资不仅能够直接增加未来消费,还会为未来消费升级奠定物质和技术基础,达成“三驾马车”和谐拉动的愿景。 正如有学者所指出的,消费水平的提高是增加生产、增加物质财富存量的结果,在没有充分提高产出的情况下,空谈提高消费水平,某种程度上是望梅止渴。 不必在旧的思维、老的套路中纠结是否该加大投资问题。迫切需要做到位的是,准确认识投资需求出现的新特征,精准用好投资发力的新指向,更好调适投资方式的新效能。 看得出,宏观政策在这方面下过一番功夫。针对经济社会发展中的薄弱环节,政府层面已经选择具有全局性、基础性、战略性意义的七大类重大投资工程,包括信息电网油气等重大网络工程、健康与养老dafa888黄金版登录网站工程、生态环保工程、清洁能源重大工程、粮食和水利重大工程、交通重大工程、油气及矿产资源保障工程。这些工程项目,主要是聚焦中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网等领域,都是为了扩大公共产品供给,更好为民众提供公共服务。 这些投资方向,都是群众急需,也是迟早要干的事。在这些领域加大投入,既能补足发展中存在的短板,又能更好服务百姓,还避免重复建设,为什么不干呢? “有效”两字,给各级政府一个警醒:管住旧思维的投资冲动惯性,别再在老套路中打转,不要嘴上高喊“有效投资”,行动上只取GDP所需。绝不能把低水平建设、重复投资、盲目投资都冠以“公共产品”“有效”的名头。若如此,不仅坏了“有效投资”名声,还会阻滞民间投资的进入。 各级政府官员一定对“投资”二字前的“有效”二字有敬畏之心。“有效投资”不可随心所欲,要按中央的要求,校准靶心,在增加公共产品上多花心思。 一组数据或许能窥见中国在公共服务领域的投资需求。以城镇化为例,有关机构研究说,2015~2020年人口城镇化率的年均增长约为2.3个百分点,由此带来的城镇基础设施、公用事业、公共服务等投资需求将达42万亿元。 空间这般巨大,资金从何而来?就单凭政府手中那点钱,哪里满足得了!答案大家都清楚,不可能再以政府投资为主,只能是政府与社会合作。 民间资金不像政府资金那般“任性”,见不到兔子是不会撒鹰的。这就需要认认真真创新投融资体制,比如目前有关部门正在大力推行的政府和社会资本合作(PPP)模式,就为社会资金投入公共领域建设开启了通道。最关键的还是让大幅减少投资项目前置审批、大幅放宽民间投资市场准入的政策,在“最后一公里”畅通无阻。 未来的投资图景,应是政府通过提供更好的服务,搭建好投资平台,以少量政府资金,撬动巨量社会资本深度参与到国家经济建设的方方面面。(王仁贵)新华社长沙12月7日电(记者谭畅)针对近期舆论强烈关注的湖南桃源铝厂污染事件,记者7日获悉,桃源县确认创元铝业废渣处理存在问题,将督促其做好整改.湖南省环保厅等各级环保部门已介入开展深入调查。 目前,西安地区共有医疗卫生机构5503个,二级以上医院98家。西安医疗纠纷问题呈上升态势,已成为影响当前社会稳定的突出问题之一。医疗纠纷不仅影响医院的正常医疗秩序,还对普通患者就医dafa888黄金版登录网站不少影响。”贾跃亭在信里写道:再次感谢你们的理解、支持和信任,让我能够有机会重启dafa888黄金版登录网站、兑现承诺,也让我能够“踏上”回家的路 新华社北京2月9日电(记者胡浩)国家卫计委日前发布《中国公民健康素养——基本知识与技能(2015年版)》。专家建议公众对照这66条,学习相关的健康知识、健康行为和健康技能。
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三是加强运力调度,确保春运安全。督促客运企业针对可能出现冰雪等恶劣天气的运行线路,发车前为客运车辆配备好必要的防滑设备,并安排熟悉冰雪路面驾驶、应急处置能力强的驾驶员从事运输活动。严格执行客运站出站检查和安全告知制度,出站安检人员要认真做好出站安全提醒工作,特别是检查途径冰雪路面的客车配备的防滑设备是否正常使用。同时,坚持以人为本,采取有效措施,确保旅客出行安心、放心。科技成果转化的收益分配制度还存在明显弊端。比如,科研团队作为职务发明人,无法获得成果的处置权和使用权。这就需要“合理分钱”。就是要让创新主体从创新受益中充分获利。比如,应完善职务发明法定收益分配制度,试点各类科技创新企业对重要技术人员和管理人员实施股权期权激励等。
10名伤者中的7人,按照家属意愿分别空运至高雄和dafa888黄金版登录网站等地医疗水平更高的大医院进行治疗。已经有1名轻伤者出院,另有两名重症患者继续在澎湖接受治疗。为提升煤炭高效清洁利用,国家发展改革委、环境保护部、国家能源局近日联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》。吴新雄在9日召开的全国煤电节能减排升级与改造动员会议上说,国家能源局将确定一批煤电节能减排示范电站和示范基地。同时,国家能源局将会同相关部门制定考核办法,对各省区市和中央发电企业煤电节能减排工作进行年度考核,对目标任务完成较差的将进行通报并约谈相关负责人。
与会专家建议,应该构建适应信息时代需求、dafa888黄金版登录网站信息时代特征的新型科学研究和科技创新活动组织模式、科技成果推广与转化模式,提高我国的科研管理水平与科技创新能力。要抓好科研信息化的顶层设计,优化政策和体制保障,构建良好的软硬件环境,使科研信息化能够支撑大科学工程的协作科研,同时也能普惠大众,促进全社会创新能力进步。
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